Uitvoerings- en handhaafbaarheidstoets besluit prijsverminderingen
De ACM heeft op 22 december 2021 het verzoek van de minister ontvangen om het besluit prijsverminderingen te toetsen aan op uitvoering en handhaafbaarheid (UHT). Op 4 februari 2022 heeft de ACM de uitkomst van deze toets aan de minister verzonden.
Wat verandert er?
Het concept besluit prijsverminderingen stelt concrete regels aan het voeren van kortingen en de communicatie hierover. De basisregel bepaalt dat een handelaar bij een prijsvermindering de laagste verkoopprijs in de 30 dagen voorafgaand aan de prijsvermindering als van-prijs moet gebruiken. Op deze basisregel zijn drie uitzonderingen: producten met zeer beperkte houdbaarheid, progressieve prijsverminderingen en producten korter dan 30 dagen op de markt.
De ACM verwelkomt de wetgeving, waarmee consumenten beter beschermd worden tegen nep-kortingen.
Het oordeel van de ACM
Het concept besluit prijsvermindering zoals voorlag op 22 december 2021 achtte de ACM niet handhaafbaar. De ACM zag dat de uitzonderingen teveel afbreuk zouden doen aan de door de nieuwe EU regels beoogde verbetering van prijstransparantie voor de consument.
De ACM benoemde twee aspecten die cruciaal zijn om de handhaafbaarheid en effectiviteit van het besluit op voldoende niveau te brengen, te weten:
- door handelaren toegepaste progressieve prijsverminderingen in ieder geval te begrenzen in tijd en/of sectoren;
- over deze uitzondering voor de online handelaren eerst af te stemmen met andere lidstaten om EU-breed uniformiteit en een gelijk speelveld te borgen.
Daarnaast heeft de ACM een aantal tekstuele aanbevelingen gedaan om de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van het concept besluit te bevorderen.
Het vervolg
Naar aanleiding van onder andere deze UHT is het concept besluit prijsverminderingen aangepast. De uitzondering voor progressieve prijsverminderingen is begrensd op drie maanden. Daarnaast zijn alle tekstuele aanbevelingen overgenomen. Het ministerie neemt het advies van de ACM om eerst af te stemmen met andere lidstaten niet over, omdat de Europese Commissie ruimte heeft gelaten voor verschillende implementaties en nog onduidelijk is op welke wijze andere lidstaten invulling geven aan de uitzonderingen.
De ACM heeft kennis genomen van deze wijzigingen en verwacht dat het besluit hiermee voldoende handhaafbaar is.