Nieuw besluit Geschil USG-TenneT

De Autoriteit Consument en Markt (ACM) heeft een besluit genomen in een geschil tussen landelijk netbeheerder TenneT TSO B.V. (TenneT) en Utility Support Group B.V. (USG). Het geschil gaat over de vraag of TenneT verplicht is om het eigendom en beheer van het 150 kV-net op industrieterrein Chemelot te Geleen over te nemen van USG. 

De landelijk netbeheerder heeft dit geweigerd omdat dit net volgens haar geen onderdeel uitmaakt van het landelijk hoogspanningsnet. De ACM heeft besloten dat TenneT inderdaad niet verplicht is het net van USG over te nemen in beheer en eigendom. Dit is een herstelbesluit. In een eerder besluit was de ACM tot de conclusie gekomen dat wel sprake was van het landelijk hoogspanningsnet en TenneT wel verplicht was het net van USG over te nemen. 

Wat is de situatie?

USG is de eigenaar en beheerder van het net op het industrieterrein Chemelot te Geleen en heeft daarvoor geen ontheffing, zoals bedoeld in artikel 15, eerste lid, van de Elektriciteitswet 1998 (hierna: E-wet). Bij het net horen vier schakelstations en daarachter zit een groot aantal aangeslotenen. Via een van de schakelstations wordt ook de stroom van een warmtekrachtcentrale van RWE ingevoerd.

Wat is het geschil?

USG wenst het eigendom en beheer van zijn hoogspanningsnet aan een netbeheerder over te dragen. Sinds januari 2019 zijn USG en TenneT in overleg over de overname van de 150 kV-infrastructuur op het Chemelot-terrein. TenneT weigerde het eigendom en beheer van het net van USG over te nemen. Toen overleg tussen de partijen geen oplossing opleverde, werd het geschil voorgelegd aan de ACM.

In het geschil staat de vraag centraal of TenneT in strijd heeft gehandeld met de op haar rustende verplichtingen uit de E-wet en de daarop gebaseerde regelgeving door te weigeren het 150 kV-net op het industrieterrein Chemelot in eigendom en beheer over te nemen.

Het besluit van de ACM

Voor de beantwoording van de vraag of al dan niet sprake is van een landelijk hoogspanningsnet is een aantal criteria relevant. Het gaat om de volgende criteria:

• Spanningsniveau van 110 kV en hoger;
• Vindt er al dan niet transport plaats richting netten van aangewezen regionale netbeheerders;
• Heeft het betrokken net invloed op de betrouwbaarheid en doelmatigheid van de landelijke elektriciteitsvoorziening.

Er vindt bij USG geen transport plaats richting netten van aangewezen regionale netbeheerders. Het stelsel van verbindingen van USG is door (een voorganger van) USG aangelegd voor het transport van elektriciteit richting de afnemers op haar eigen net(ten) op het bedrijventerrein van Chemelot. Er is dus geen sprake van een hoofdverbinding tussen provincies en steden. De 150 kV-verbinding van USG heeft, zo heeft TenneT aangegeven, geen invloed op de betrouwbaarheid en doelmatigheid van de landelijke elektriciteitsvoorziening.

De ACM heeft daarom besloten dat TenneT inderdaad niet verplicht is het net van USG over te nemen in beheer en eigendom.

Eerder besluit van de ACM

In een eerder besluit op hetzelfde geschil oordeelde de ACM dat TenneT het net moest overnemen. Naar aanleiding van het beroep van TenneT heeft de ACM een nieuw besluit genomen. Bij het nieuwe besluit heeft de ACM ook de parlementaire geschiedenis betrokken en komt tot de conclusie dat er geen sprake is van een landelijke transportfunctie. 

Beroep

USG heeft beroep aangetekend tegen het nieuwe besluit van de ACM. In de loop van 2023 verwacht de ACM een uitspraak.