ACM: Liander deed te lang over aanleg aansluitingen WoonFriesland

De ACM heeft een besluit genomen over een geschil tussen Stichting WoonFriesland (hierna: WoonFriesland) en Liander N.V. (hierna: Liander). Het geschil gaat over de vraag of Liander te lang heeft gedaan over het realiseren van 12 kleinverbruikersaansluitingen van 3x25A voor WoonFriesland. Liander heeft er bij 4 aansluitingen 30 weken en bij 8 aansluitingen 66 weken over gedaan om de aansluiting te realiseren. De ACM oordeelt dat de klacht van WoonFriesland gegrond is.

Redelijke aansluittermijn

WoonFriesland heeft op 22 december 2022 een offerte geaccepteerd voor twaalf kleinverbruikersaansluitingen. Liander heeft vier aansluitingen gerealiseerd in juli 2023 en acht aansluitingen gerealiseerd in maart 2024.

De wettelijke norm van 18 weken in de Elektriciteitswet geldt niet meer als gevolg van een uitspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie. En omdat WoonFriesland de offerte geaccepteerd heeft vóór de datum dat de ACM de maximale aansluittermijnen voor kleinverbruikers heeft vastgelegd in het Codebesluit aansluittermijnen voor kleinverbruikersaansluitingen geldt deze nieuwe norm ook niet voor voor deze aansluitingen. Dit betekent dat een concrete wettelijke norm waaraan de ACM de door Liander bij WoonFriesland gerealiseerde termijnen kan toetsen ontbreekt. De ACM heeft daarom onderzocht of de aansluittermijn redelijk is.

De ACM gaat er hierbij van uit dat een aansluiting waarbij graafwerkzaamheden nodig zijn in beginsel tussen 18 en 22 weken aangelegd moet kunnen worden. Deze termijn kan langer worden als er concrete omstandigheden zijn die een langere termijn rechtvaardigen.

Liander heeft verschillende redenen aangedragen voor de gerealiseerde aansluittermijn. Liander wijst onder andere op capaciteitsproblemen bij aannemers en de noodzaak van een te plaatsen transformatorstation. Liander heeft daarbij nagelaten om aan te tonen dat er sprake is van congestie conform hoofdstuk 9 de Netcode.
De ACM komt daarom tot de conclusie dat Liander onvoldoende heeft aangetoond dat de termijnen van 30 en 66 weken in dit geval konden worden gerechtvaardigd. Daarom concludeert de ACM dat Liander in strijd heeft gehandeld met artikel 23 van de E-wet.

Codebesluit aansluittermijnen voor kleinverbruikersaansluitingen

De ACM heeft op 8 juni 2023 een codebesluit genomen waarmee de aansluittermijnen voor kleinverbruikersaansluitingen zijn vastgesteld in artikel 8.11 van de Netcode elektriciteit. Voor nieuwe aansluitverzoeken geldt sinds die datum als redelijke termijn:

• 12 weken indien er geen grondwerkzaamheden nodig zijn;
• 18 weken indien er wel grondwerkzaamheden nodig zijn, of;
• 52 weken indien er sprake is van een tekort aan transportcapaciteit en de netbeheerder geen aanbod van transport doet.

Wanneer een netbeheerder een beroep wil doen op de 52 weken termijn, moet een netbeheerder het tekort aan transportcapaciteit te onderbouwen aan de hand van de systematiek van artikel 8.11 en paragraaf 9.1 en 9.2 van de Netcode. Onderdeel hiervan is dat de netbeheerder een congestiegebied aankondigt en een congestierapport opstelt.