Boetebesluit KPN non-discriminatieverplichting VDSL over MDF

Bij de introductie in 2009 van de door KPN geleverde wholesaledienst VDSL over MDF heeft KPN de zogenoemde non-discriminatieverplichting overtreden. ACM heeft voor deze overtreding een boete aan KPN opgelegd van 20.604 euro.

KPN heeft de overtreding begaan doordat zij voorafgaand aan de verplichte aankondigingstermijn een aanbod heeft gedaan aan consumenten. Dit is KPN niet toegestaan om te voorkomen dat KPN direct met een beter of goedkoper aanbod alvast de markt op kan zonder dat haar concurrenten de mogelijkheid hebben gehad de nieuwe dienst op het netwerk van KPN in hun eigen aanbod te verwerken.

De boete is in dit geval verhoogd omdat het niet de eerste keer is dat KPN voor vergelijkbaar gedrag wordt beboet. Daarnaast speelde een rol in de hoogte van de boete dat KPN de overtredingen niet zelf heeft ontdekt, gemeld en beëindigd.

Tegen de publicatie van het besluit stelde KPN bij de rechter een verzoek om voorlopige voorziening in, dat op 15 november 2013 door KPN is ingetrokken.

KPN heeft bezwaar aangetekend tegen de boete.